Según Soto, la modernización de Carabineros requiere un enfoque sistémico, que tenga en cuenta tres elementos clave: una gestión por procesos, un análisis de valor organizacional, y una estructura que contemple el ciclo completo de vida profesional de los integrantes de la institución. Además, subraya que el desafío técnico radica en desarrollar un sistema de compensaciones que esté alineado con los resultados operativos y que reconozca efectivamente la contribución de cada miembro de Carabineros, sin importar su escalafón.